从数字山东到数字强省山东驶入化发展快车道

  7月5日,在济南,市民刘先生用时约半小时便成功办理了其在青岛房屋的不动产权证,山东不动产登记“全省通办”从此迈入新阶段。近日,青岛20余万学生家长在指尖跃动间完成了孩子的义务教育招生报名,全程“零跑腿”“零证明”。在济宁,8万路视频监控通过算法培育成为城管、港航、通信、标识、车联网的“综合杆”,为城市大脑装上了“火眼金睛”。在烟台,有了国内首座深远海智能化坐底式网箱“长鲸1号”的加持,4个人每年能喂养1000吨鱼,渤海正变“粮仓”。在菏泽曹县大集镇,“山东首批宽带光纤改造乡镇”的红利成就了该镇的电商造富神话,这个国内最大演出服基地正在冲刺百亿产值巅峰。

  数字山东建设大潮如火如荼,大数据已渗透进我们日常生活的各个角落,一座座信息“孤岛”被联结,一个个数据“烟囱”被击破,营商环境日新月异,群众办事、企业办政,政府办公、市民生活插上“智慧”的翅膀。“数字强省”建设号角即将吹响,从数字山东到数字强省,山东底气何在?前景如何?

  “本来坐公交就免费了,这下又有了‘爱山东’的乘车码,以后坐车连卡都不用带了,真是越来越方便!”谈起公交出行新体验,67岁的聊城市民黄女士赞扬有加。7月6日,“爱山东”APP将“公交乘车码”与“山东省老年人电子优待证”两个应用融合后,正式在全省各市平台上线启用“公交乘车码”,成为省内首批适老化改造应用。60岁以上老年人在“爱山东”APP“公交乘车码”项下申领“山东省老年人电子优待证”后即可亮码乘车。

  亮码乘车方便了出行,智慧社区则提质了安居。济南市中区的乐山小区是城市老旧小区智慧化改造的典型。在这里,无人驾驶机器人代替民警进行社区巡逻,一座叫做“方寸间”的智能便民服务站内,居民可以查询处理道路交通违法行为、房产信息,办理身份证、出入境证件,还有针对酒驾的VR体验馆、远程医疗。通过综合运用云计算、物联网、人工智能等先进技术,以智慧城市为依托,打造出了智慧社区管理和服务的新模式。

  据了解,目前全省分级分类推进新型智慧城市建设,13个设区市、35个县(市、区)开展省级新型智慧城市建设试点,4个县(市、区)纳入数字乡村建设国家试点。

  医保,是人们幸福感的另一面镜子。为照料子孙生活,潍坊市民韩先生和老伴长年居住在济南,时不时看病住院、却无法直接使用医保报销,困扰了一家人多年。今年年初,韩先生得知潍济两地已实现异地住院联网结算,无需再通过急诊或转诊,仅通过微信小程序备案,即可当天在济办理医保住院,一家人顿觉没了后顾之忧。

  可以预见的是,这类案例将不再鲜见。未来几年内,山东城乡居民基本医保参保登记、基本医保关系转移接续、异地就医自助备案等高频服务事项还将实现“跨省通办”,省内异地住院联网结算将实现乡镇区域全覆盖。近年来,山东“互联网+医疗健康”示范省建设加快推进,全省统一的“互联网+医保+医疗+医药”综合服务保障体系不断完善。7月16日,国家医保信息平台在德州市正式上线运行,标志着国家医保信息平台在山东正式落地应用。门诊结算系统和住院结算系统的响应速度均大幅提升,显著减少了群众的等待时间。计划今年年底,全省16市全部上线运行国家医保信息平台,全省统一的医保信息平台将正式建成。

  在大数据供给赋能下,包含智慧教育、医疗、就业、社保、医保、文旅、出行、体育、养老、救助等在内的全生命周期的数字化惠民服务体系正在加速成型。

  时下正值招生季。中小学报名入学现场资格审核跑腿多、排长队的痛点,如今正在终结。去年,济南推行了网上报名;今年,青岛实现了全市十区市义务教育招生报名 “一网通办”。家长依托“爱山东”APP或“爱山东青e办”,只需15分钟左右,便可随时随地完成“掌上”入学报名。预计招生季全市约有21.5万学生实现“零跑腿”报名入学。

  代替人跑的,是数据,是多个部门破藩篱、拓新路的努力。其中涉及公安、自然资源和规划、住房和城乡建设、人力资源和社会保障、市场监督管理、民政等部门,以及户籍、常住人口、不动产、商品房网签、房屋租赁、企业登记等14项数据、20个接口。这只是大数据实现汇、聚、通、用,山东数字政府建设实现提速的一个缩影。

  上个月,威海实现不动产登记与“水电气暖”的协同办理,群众原先需要跑三四趟才能办完的业务,现在只需到一个窗口、跑一次腿、提交一次资料即可办结;日照率先启动打造“无证明城市”,在全省首创并应用“无证明办事”服务系统,打通了政务外网与公安内网,公安机关不但能方便获取其他部门出具的证明,还能通过系统出具涉及户政、交警、治安、出入境四个警种部门的16项证明事项,“减证便民”走向“无证利民”。

  近年来,山东持续加大统建统管力度,先后组织开展政务信息系统整合共享、“统云、并网、聚数”三大攻坚行动和“一个平台一个号、一张网络一朵云”建设,ag在线平台网站全省统一的数字政府基础支撑更加坚实,政务云网集约水平、数据汇聚成效和共享开放水平走在全国前列。在复旦大学联合国家信息中心开展的最新地方政府数据开放第三方评估中,我省位列省级政府第3名,烟台等7个市跻身全国前20名。来自山东省大数据局的数据显示,目前,我省已归集742类证照数据,其中238类证照实现“亮证即用”。“爱山东”移动政务服务总门户接入服务事项超过1.8万项,注册用户突破5000万,基本实现“一部手机走齐鲁”。“互联网+政务服务”深入推进,全省政务服务“一网通办”总门户实现省市县乡村“五级贯通”,事项可网办率超过90%、全程网办率超过80%。

  数字政府建设不仅给了群众满满的获得感,更提升了政府治理效率。“互联网+监管”扎实开展,全省一体化协同办公平台和“山东通”移动办公平台推广应用,各级各部门的组会能力和会议效率大幅提高,机关运转效能明显提升。

  7月13日,山东省智能充电桩进社区活动在日照启动,山东省大数据局会同相关政府职能部门和充电基础设施运营商发出倡议,规范社区充电桩运营管理机制,推动传统充电桩数字化转型,全面助推智能充电桩进社区。以此为代表的交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化改造,正在山东全面推进。有专家指出,新型基础设施是数字经济的底座,国家“十四五”期间,新型基础设施将创造超过10万亿的市场,对于大省山东来讲,其基础性、先导性的作用无疑更为凸显。

  时隔4天后,在国家健康医疗大数据中心(北方),产业数创中心启动,同时国家健康医疗大数据产业园(起步区)宣布启动建设,标志着北方中心千亿级健康医疗大数据产业生态建设进入全新阶段。这一承载着14亿人“健康中国梦”的项目,是山东服务国家战略、支持医养健康发展的重要平台。预计到“十四五”期末,该园区将承接超100家产业链上下游企业入驻,预计可招才引智约5000名创新型、专业化人才。人们仿佛听到了高水平建设国家健康医疗大数据中心(北方)的战旗猎猎。

  新活动、新项目、新平台紧锣密鼓地上马,昭示着山东数字经济提速狂奔。据了解,山东推动人才、资本、技术、数据等要素集聚发展,目前省级数字经济示范园区已达23家,各地涌现出一批创新性和引领性强的数字化平台,15个大数据产业项目被纳入国家2020年示范试点名单,在全国排第二位。

  数字产业化方面,全省数字经济核心产业持续走强,已成为新旧动能转换的重要引擎。2020年,我省软件业务收入达5848.5亿元,电子信息制造业营业收入达3676.3亿元。浪潮集团服务器销量全国第一、全球第三,歌尔股份公司中高端虚拟现实产品市场占有率全球第一。

  产业数字化同样动能强劲。信息化与工业化融合发展水平在全国排名第二,规模以上工业企业数字化设备联网率达到51.4%、关键工序数控化率达到55.7%;山东半岛工业互联网示范区成为全国第二个示范区;全省认定各类智慧农业应用基地232个;在全国率先开展现代化海洋牧场建设综合试点,国家级海洋牧场示范区数量占全国39.7%。同时,新零售、“宅经济”等数字服务新业态新模式实现较快增长,全省网络零售店铺达171.2万家,网上零售额达4613亿元。

  驶入数字化发展快车道的山东,怎样走好这条路?中国信息通信研究院产业与规划所所长徐志发在接受新黄河记者专访时给出了“强长板、补短板、抓大头”的建议。

  徐志发认为,山东省在传统基建和数字基建的网络部分有着非常大的优势,如光纤到户、电线G覆盖率等都做得非常好,“应该把长板做长,把优势继续巩固,才能发展上层高价值产业,建设数字社会、数字政府才能做得更实。”同时徐志发也指出,山东数字经济发展相比一些省份还有差距,互联网骨干直联点、新型交换中心等关键性枢纽型设施有所欠缺。

  “要尽快补足短板,同时还要抓大头”,徐志发分析,数字经济的核心部分是产业数字化,即农业、工业、服务业数字化转型带来的增量,“这是数字经济或数字化发展最大的一块,从全国看占数字经济的80%左右。而山东省有这么大的经济体量,巨大的实体经济市场将为产业数字化转型带来产业增值的机会,一定要在产业数字化这个大头上下足功夫”。

  国家“十四五”规划提出,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。展望山东,黄河流域生态保护和高质量发展等一系列国家战略叠加布局,新旧动能转换步入关键节点,乡村振兴、海洋强省等八大战略深入实施,全省产业门类齐全、实体经济雄厚,用数字化赋能传统产业,将迸发出源源不断的新动能,创造高质量发展的最大优势。同时,户籍人口和常住人口“双过亿”, 将带动在线教育、远程医疗、智慧养老等新技术新产业新业态新模式提质升级。

  2020年,数字中国省级指数、数字政府建设指数,山东均居全国第三位。“十三五”时期,全省数字经济总量突破3万亿元,占GDP比重超过41%,数字赋能高质量发展取得显著成效,为数字强省建设打下了坚实基础。从数字山东到数字强省,二字之差,是顺势而为的底气,借势而进的时气,造势而起的锐气,乘势而上的豪气。山东,气已成势。(济南时报·新黄河 记者:高莹)

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